杨鹏回到天京新城，就把杨德政送给佘老太君，佘老太君开心的要命，不停的谢谢杨鹏，杨鹏对着佘老太君说道“太君，还是让杨德政和张翔在兵部带一段时间，这样就不会有雁门关这样的损失，打仗一定要考预带士兵的生命，老太君你也知道我们打仗那有一次死那么多人的，从来没有，就这次六哥在雁门关哪里，要是我们的话，就不会死守雁门关，一定要先把老百姓疏散，在沿途打击契丹人，这样的伤亡就会很小，还有烧敌人的粮草，一定要在晚上执行，这样撤退的时候就没有那么大的损失。”
佘老太君说道“是啊，这次杨琪的损失也不小，俩千多人死了近六百多，还是要学习你们打仗的方法，这次烧粮草死了近俩千人，这样的失误在天京新城这里是不可能发生的，就让杨德政和张翔好好学习。”杨德政还不怎么愿意，看着老祖宗的脸色，也就不敢开口。
林青儿说道“现在我们这里的人口已经太多了，看来还要移民一部分到幽州哪里才行。”杨鹏说“等我想想在说，现在还不能定下来，这样给我几天的时间好好想想，在说。师傅杨彤怀上孩子了，你要抱孙子了，”杨鹏问道，现在的吏部是谁负责。林青儿说道“现在的吏部是刘艳眉负责，我们这里大部分的官员都是少年，也好，不行朝堂上都是老家伙，之乎者也也听不懂，还是这帮少年好，办事爽快，哈哈。”
到了下午，崔昌武带着一个三十多岁的干瘦文人进来。那文人腰上佩着一把倭刀，虽然瘦，但浓眉大眼留着胡须，看上去十分精神。一进二堂，那文人就跪伏在地，大声唱道：“学生高立功见过城主大人！”
杨鹏喝了一口茶水，笑道：“高先生坐！”那高立功坐了下去。不过他不敢托大，只拿半个屁股坐在椅子上，神态有些拘谨。“高先生有功名在身？”“学生是个生员。”“原来如此！”杨鹏笑道：“崔昌武盛赞高先生大才，今日得见高先生，一定要好好请教高先生一番。”
“学生不敢妄言！”“高先生不怕，这里没有外人，说什么都不会传出去！”高立功听到杨鹏的话，这才拱手朝杨鹏说道：“既然大将军问学生，学生便斗胆直说了。学生以为，如今大将军之势，却有龙困于池之形。”
杨鹏愣了愣，问道：“此话怎讲？”高立功拱手说道：“如今大将军兵强马壮，据守于天京新城。沧州是南北漕运中心，商贾云集贸易繁荣，看似福地，实际上却是天子日夜关注之所，恰似困龙之池。”
“如今天下局势败坏，大将军又屡立战功，正值用人之际，官家尚未对大将军起疑。但卧榻之内岂容他人安睡？只要边境安定局势稍好，官家定会对此京城锁钥之地有如此强军生疑。”若到时候官家怀疑大将军，大将军如何进退？如何能壮大事业？到时候岂不是枉费大将军忠君报国的赤诚之心？”
这高立功虽然看上去有些紧张，但一开口说起话来，却是十分大胆。连天子的心思他也敢议论。若此时对上的不是杨鹏而是一个迂腐官员，把他轰出去都有可能。杨鹏笑了笑，问道：“高先生有何良策？破此困局？”高立功拱手说道：“我愿助大将军取东南小琉球，开荒殖民于彼地，成可进可退之局面。”
杨鹏摸了摸下巴，沉吟不语。小琉球就是台湾岛，此时人烟稀少，被称为小琉球。小琉球上面现在有倭国的城堡，有福建的小股移民点，但总的来说还是一片荒芜，亟待开发。杨鹏说道：“小琉球离天京新城太远，来回不便。”
高立功摇头说道：“我听闻大将军的蒸汽机船六天可以到日本平户，如此算来，十天便可到小琉球，二十日便能往返。这如何算远？即便是天京新城和京城之间交通来回，往返也要五日。”
杨鹏没想到这高立功连自己轮船的情报也知道。不过说起来，杨鹏的三条船日夜在大沽和平户之间的航线上跑海，也不算什么秘密了。杨鹏沉吟说道：“我如今只有三条船，一条船装三百人的话，三条船一个月也只能运一千人到小琉球。这要何时才能把小琉球发展起来？”
高立功说道：“大将军只有三条船，可是因为造船工匠不足？”杨鹏点头说道：“我在沧州只找到一批造船匠，两个半月只能造一艘船。”“此事容易，我前些年也出过几次海。我知道在登州、莱州等地有不少船匠。造大人天京号那样的尖头船，可以在多地联系多批工匠五艘一起造，三个月可以造出五艘。”
“大人招兵买马，容易引起官家的怀疑。但如今海禁实际上已开，以大人的身份造几艘大船，官家不会怀疑什么。”这高立功还跑过海，还认识造船匠？倒不是个只会虚谈的秀才，杨鹏高看了他一眼，琢磨着殖民台湾的可行性。高立功说道：“若是大将军还担心船舶不足，可以买海商现成的商船改造。就我所知，查云克的四艘船就停在港里不开了，沧州另一家海商张家的两条船也因为生丝价格太高不跑海了，大人大可以把他们的船买过来。船上的船工也可以一起雇下。”
“有查云克和张家的六条中型船，再在登州造五条大船，在沧州造一条大船，三个月后大人就有九条大船六条中型船，一个月可以运三千多人到小琉球，一年可以运送几万人过去！”
“到时候垦殖小琉球，自成一片我汉人的王道乐土。”听着高立功的话，杨鹏沉吟不语。高立功说道：“将军大人，如今粮价一日比一日贵，已经涨到三两一石。我听闻将军大人在天京新城开设平价粮店，以二两一石的价格向民众粮，让百姓凭粮票购粮。但若是将来粮价涨到四两、五两，将军的平价粮店如何能继续维持低价？”
“粮价一涨，物物都涨。将军大人不涨月钱，天京新城的百姓就陷入贫困。将军如果大举涨月钱，又如何涨得过这纷乱时局下的物价？如果将军大人的事业局限在天京新城，危如累卵，必将受外界动荡影响。”
“小琉球地方辽阔，土地肥沃，只有开发了小琉球，大举垦殖稳定粮价，将军大人的产业才固若金汤。”“小琉球地处南方，日照充足，一亩地年收三石大米。一个农夫耕作二十亩水田，可以养活几十人。”
杨鹏终于被高立功说动了。乱世中产业，实在是太容易受外界波动影响。大宋朝的物价一天一天上涨，一天比一天乱，在受灾地方甚至出现拿着银子买不到粮食的局面。如果不找一个地方大力垦殖作为后方，天京新城的安逸生活也难以维持。
杨鹏给工人二两月钱，如果这二两月钱买不到一石、半石粮食，那工人的家眷如何生存？工人如何还有心思为杨鹏生产产？虽然杨鹏在沧州各县开有私田，如今有一百三十九万亩私田。但这些私田产量低，所产的粮食对于稳定沧州地区的粮价来说，现在在加上幽州地区，可谓是杯水车薪。而在台湾开垦水田，一亩地的产量是沧州旱田的三倍，事半功倍。
只有把台湾的农业发展起来，杨鹏才有足够的基础支撑天津的工业。杨鹏点头说道：“高先生大才，所言确有道理。”“大将军缪赞了，学生只是跑过几年海，知道一些海外事情。”杨鹏说道：“那就请高先生为我造船匠人，在山东开造大船。高先生既然去过小琉球，自然是知道哪里有跑琉球航道的向导的？再请高先生为我几个老练的向导来。”
高立功拱手说道：“学生一力为将军大人联络！”杨鹏沉吟说道：“高先生熟悉海外事务，不如就在我幕府海外厅中担任大使职位，专门参赞开拓海外事务的种种事情。他日若是高先生立下功勋，我必为高先生求个官位来。”高立功听到杨鹏这样重用他，脸上一喜，匍匐跪地喊道：“学生愿为大将军效鞍前马后之劳！”
和高立功说好了造船的事宜，杨鹏就让高立功到登州、莱州等地船匠开造大船。造五艘船大概要五万两银子，杨鹏预支了二万两，让十个信得过的老会计带着银子去各个造船地做财务，控制支出账簿。
杨鹏又从王家湾中找了十个懂得高密度肋骨怎么造的造船匠，去登州莱州指导那些传统船匠大宋的商船往往都不造肋骨，即便有也很少，造船匠不了解密集肋骨的船只结构。王家湾的船匠已经造了三条密集肋骨大船了，在这方面已经是专家。
高立功动作很快，十二月三日，山东就传来消息，五艘大船已经开造，要不了三个月就能全部造好。十二月五日，杨鹏以关山，陆明为帅，让他带上两百士兵，八百泥瓦匠和烧砖、烧石灰匠人，在向导的指引下，开三条大船前往小琉球。
三条大船暂时不跑日本贸易也没关系，杨鹏每个月利润都有盈余，能够承受轮船在别处使用的成本。说起来，在台湾开垦新田是一本万利的买。这年头最贵的就是粮食，如果杨鹏能够成功开发大量农田，那到时候的利润甚至会超过倭国的贸易收入。
这次开发小琉球，杨鹏决定让关山挂帅。关山精明沉稳，善于组织复杂事务，杨鹏的四十万亩私田都是他组织开垦的。如今沧州武清、宝坻二县的二十万亩杨鹏私田都已经建成，冬小麦已经种上了。关山没有什么事情，正好让他去小琉球张罗开发的事情。
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